في كل عصر، تأخذ الحروب أشكالًا مختلفة تبعًا للظروف والافتراضات التي تحكمها، كما أشار إلى ذلك منظر الدفاع البارز (كارل فون كلاوزفيتس) في بداية القرن التاسع عشر. و يعكس هذا القول الحقيقة الأساسية التي تنطوي عليها الحرب كظاهرة ديناميكية ومتغيرة.
و في الفترة اللاحقة من القرن العشرين، كانت الاستراتيجية الأمريكية تواجه عراقيل بشكل أساسي بوجود الحرب الباردة، حيث كانت القوى الكبرى تحتفظ بتوازنها من خلال الترهيب بالأسلحة النووية. وكانت الصراعات الساخنة تندلع فقط في سياقات محددة كانت قابلة للتحكم، لكن انهيار الاتحاد السوفيتي قلب تلك الديناميكية.
و في العقد التالي، تم توجيه الاهتمام نحو المنظمات الإرهابية والمتمردين، مما أدى إلى تحول الحوار الاستراتيجي نحو مكافحة الإرهاب. وعلى الرغم من أن الحروب لا تزال واقعًا بارزًا بعد 11 سبتمبر/ أيلول، إلا أنها تبقى في الغالب محصورة ومحددة، مع استهداف خصوم مجهولين في بيئات بعيدة.
و خلال هذا القرن، لم تكن احتمالية نشوب حروب كبرى بين الدول ذات أولوية كبيرة بالنسبة للمخططين الأمريكيين، ولكن كان من المتوقع وجود مواجهة محتملة مع الصين تلوح في الأفق في المستقبل البعيد، وهو سيناريو يثير تساؤلات كبيرة حول مستقبل السياسة العالمية.
و في عام 2022، شنّت روسيا غزواً بأبعاد كاملة على أوكرانيا، مما أسفر عن أكبر حرب برية في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية. ورغم أن القوات التي تقاتل على الأرض تحت قيادة روسيا وأوكرانيا فقط، إلا أن هذه الحرب قد غيرت الخريطة الجيوسياسة عن طريق جذب العديد من الدول الأخرى. فالولايات المتحدة وحلفاؤها في حلف شمال الأطلسي قدموا دعمًا ماليًا وماديًا غير مسبوق لأوكرانيا، في حين ساعدت الصين وإيران وكوريا الشمالية روسيا بطرق حاسمة. و في غضون عامين فقط من الغزو الروسي، نفذت حماس هجومها الإرهابي في 7 أكتوبر/ تشرين الأول على إسرائيل، مما أدى إلى استفزاز إسرائيل لشن هجوم قاتل ومدمر على غزة. و توسع الصراع بسرعة ليشمل شؤونًا إقليمية معقدة، تشمل عددًا من الدول وجماعات غير حكومية قادرة.
في أوكرانيا والشرق الأوسط، أصبح واضحًا أن النطاق الذي كان يحد الحروب خلال فترة ما بعد أحداث 11 سبتمبر/ أيلول قد توسع بشكل كبير. و انتهت حقبة الحروب المحدودة وبدأت حقبة الصراعات الشاملة. فالعالم اليوم يشهد ما يشبه "الحرب الشاملة"، حيث تستخدم الأطراف المتحاربة موارد هائلة وتقوم بحشد المجتمعات وتعطي الأولوية للحرب على حساب جميع الأنشطة الأخرى للدولة، وتستهدف مجموعة واسعة من الأهداف، وتعيد تشكيل اقتصاداتها واقتصادات دول أخرى. و بفضل التكنولوجيا الحديثة والروابط العالمية العميقة، لم تعد حروب اليوم مجرد تكرار للصراعات التقليدية.
و هذه التطورات تجبر القادة الاستراتيجيين والمخططين على إعادة تقييم كيفية سير النزاعات اليوم وكيفية التحضير للحروب المستقبلية.
الاستعداد للحروب التي من المرجح أن تواجهها الولايات المتحدة في المستقبل قد يساعد في تجنب هذه الحروب من خلال تعزيز القدرة على ردع الخصم الرئيسي. و لردع الصين المتزايدة الجرأة عن اتخاذ خطوات قد تؤدي إلى حرب مع الولايات المتحدة، مثل حصار أو هجوم على تايوان، يجب على واشنطن إقناع بكين بأن التكلفة لا تستحق وأن النصر في الحرب المحتملة قد لا يكون مضمونًا. و لجعل الردع موثوقًا في عصر الصراعات الشاملة، تحتاج الولايات المتحدة إلى إظهار استعدادها لنوع مختلف من الحروب، و الاستفادة من دروس الحروب الكبرى اليوم لمنع حروب أكبر غدًا.
• استمرارية الصراع:
في السنوات الأخيرة، توصل الخبراء إلى اتفاق متزايد حيال تحول الصراعات في المستقبل. و من المتوقع أن تكون هذه الصراعات أكثر سرعة، وستشن من خلال تعاون بين البشر والآلات الذكية، وستعتمد بشكل كبير على أدوات ذاتية التشغيل مثل الطائرات المُسيّرة. و سيكون للفضاء والسيبراني أهمية متزايدة. كما سيشهد الصراع التقليدي زيادة في إمكانيات "منع الوصول/ حجب المنطقة" - أدوات وتقنيات تقيد نطاق وقدرة الجيوش خارج حدودها، خاصة في منطقة الهند-المحيط الهادئ. و ستظل التهديدات النووية قائمة، ولكنها ستكون محدودة بالمقارنة مع المخاطر الحيوية التي عرفناها في الماضي.
و قد تحققت بعض هذه التوقعات، في حين انقلب بعضها رأسًا على عقب. و قد ساعد الذكاء الاصطناعي في تعزيز انتشار وفائدة الأنظمة غير المأهولة في الجو وتحت الماء. و غيّرت الطائرات المُسيّرة حقًا ساحات المعركة، وارتفعت الحاجة إلى قدرات مكافحة تلك الطائرات بشكل كبير. وأصبحت أهمية الفضاء، بما في ذلك القطاع التجاري للفضاء، واضحة، خاصة بعد اعتماد أوكرانيا على شبكة الأقمار الصناعية ستار لينك للاتصال بالإنترنت.
و من ناحية أخرى، قام الرئيس الروسي (فلاديمير بوتين) بتهديدات مبطنة بشأن استخدام أسلحة بلاده النووية ونشر بعضها في بيلاروس. وفي الوقت نفسه، أثارت التحديثات التاريخية والتنويع في قدرات الصين النووية قلقًا بشأن إمكانية تصاعد الصراع التقليدي إلى أقصى مستوى. و تحول توسع وتحسين أسلحة الصين أيضًا وتعقيد ديناميات الردع النووي، حيث أن التحدي التاريخي الذي كان ثنائيًا بين الولايات المتحدة وروسيا أصبح الآن ثلاثيًا.
و ما لم يتنبأ به سوى قلة من منظرين الدفاع -إن كان هناك من تنبأ- هو توسع الحروب الذي شهده العقد الأخير، حيث ازداد تنوع العوامل التي تشكل الصراع. و ما يُسمى بـ "سلسلة الصراع" قد تغير. و في فترة سابقة، كان يُمكن للشخص أن يعتبر الإرهاب والتمرد لحركات مثل حماس، و حزب الله، والحوثيين ينتمون إلى الطرف المنخفض من الطيف، بينما كانت الجيوش التي تشن الحروب التقليدية في أوكرانيا تقع في المنتصف، وكانت التهديدات النووية التي تشكل حروب روسيا وتزايد ترسانة الصين تقع في الطرف العالي. اليوم، لا يوجد شعور بالاستبعاد المتبادل؛ حيث عادت سلسلة الصراع ولكن بشكل متلاشٍ.
و في أوكرانيا، تقوم "الكلاب الروبوتية" بدوريات على الأرض والطائرات المُسيّرة تطلق الصواريخ من السماء فيما يبدو وكأنه حرب خنادق تشبه الحرب العالمية الأولى، كل ذلك تحت وطأة تهديد الأسلحة النووية. و في الشرق الأوسط، جمع المقاتلون بين أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي المتطورة مع هجمات إطلاق نار فردية من قِبل رجال مسلحين يركبون الدراجات النارية.
و في منطقة المحيط الهندي-الهادئ، تتواجه القوات الصينية والفلبينية على سفينة متهالكة واحدة، بينما تتعرض سماء وبحار تايوان لضغوط ناتجة عن تحركات تهديدية من قوات الجو والبحر الصينية.
ظهور الصراعات البحرية يمثل تحولًا كبيرًا عن الفترة التي تلت أحداث 11 سبتمبر/ أيلول، حيث كان الصراع موجَّهًا بشكل رئيسي حول التهديدات البرية. آنذاك، كانت معظم الهجمات البحرية تستهدف اليابسة من البحر، وكانت معظم الهجمات الجوية تُنفذ من الجو إلى اليابسة. ولكن اليوم، أصبح المجال البحري موقعًا للصراع المباشر. على سبيل المثال، نجحت أوكرانيا في تدمير أكثر من 20 سفينة روسية في البحر الأسود، وما زالت السيطرة على هذا الممر المائي الحيوي تُعتبر محل نزاع. في الوقت نفسه، أغلقت الهجمات الحوثية البحر الأحمر تقريبًا أمام الشحن التجاري. و حفظ حرية الملاحة كانت دائمًا من بين أولويات البحرية الأمريكية. ولكن عدم قدرتها على ضمان أمان البحر الأحمر أثار تساؤلات حول إمكانية تحقيق تلك الرسالة في منطقة المحيطين الهندي و الهادئ مع ازدياد الاضطرابات.
و تنوع الصراع أيضًا يُسلِط الضوء على خطر جذبنا للاعتماد على سلاح اليوم، الذي قد يتبين أنه ليس سوى وهم. و بالمقارنة بما كان عليه الحال في مرحلة ما بعد 11 سبتمبر/ أيلول، تمتلك الدول اليوم وصولًا أوسع إلى الرأسمالية وقدرات البحث والتطوير، مما يسمح لها بالاستجابة بشكل أسرع وأكثر مهارة للأسلحة والتكنولوجيا الجديدة من خلال تطوير تدابير مضادة. مما يزيد هذا من تعقيد ديناميكية مألوفة وصفها العالم العسكري ج. إف. سي. فولر بأنها "العامل التكتيكي المستمر"، حقيقة أن "كل تحسين في الأسلحة في النهاية يواجه تحسينًا مضادًا يجعله قديمًا". على سبيل المثال، في عام 2022، أشاد خبراء الدفاع بفعالية الذخائر الموجهة بدقة في أوكرانيا كمحرك للتغيير في الحرب ضد روسيا. ولكن بحلول نهاية عام 2023، أصبحت بعض القيود على تلك الأسلحة واضحة عندما قيّد التشويش الإلكتروني من الجانب الروسي بشكل كبير قدرتها على تحديد الأهداف على ساحة المعركة.
• كل الرهانات:
في عصر النزاعات الشاملة، تبرز ميزة أخرى وهي تحوّل في تركيبة الحروب، حيث أصبحت تشكيلة الشخصيات متنوعة بشكل متزايد. فقد أظهرت الحروب بعد أحداث 11 سبتمبر/ أيلول تأثيرًا هائلًا للجماعات الإرهابية والوكلاء والميليشيات. ومع استمرار تلك الصراعات، تمنى العديد من صناع السياسات أن يعودوا إلى التركيز التقليدي على القوات العسكرية الدولية، خاصةً بناءً على الاستثمارات الضخمة التي كانت بعض الدول تقوم بها في مجال دفاعاتها. لكن ينبغي أن يكونوا حذرين في تلك الرغبة، في حال عادت قوات الدول، لكن الجماعات غير الدولية لم تغادر المسرح بعد. البيئة الأمنية الحالية تقدم نوعًا من الحظ السيء بمواجهة كليهما.
و في الشرق الأوسط، تزداد القوات العسكرية الدولية في مواجهة أو التورط مع جهات غير دولية مؤثرة بشكل مفاجئ. فلنأخذ مثالًا على الحوثيين. على الرغم من أنهم في الأساس يمثلون حركة تمردية صغيرة، إلا أن الحوثيين هم المسؤولون عن أكثر مجموعة من المواجهات البحرية التي واجهتها البحرية الأمريكية منذ الحرب العالمية الثانية، وفقًا لمسؤولي البحرية. و بمساعدة من إيران، يظهر الحوثيون قوة ملحوظة في الجو من خلال تصنيع ونشر طائراتهم المُسيّرة. وفي الوقت نفسه، في أوكرانيا، تقاتل القوات العسكرية العادية في كييف جنبًا إلى جنب مع متطوعين دوليين بأعداد قد لا تكون قد شهدت منذ حرب إسبانيا الأهلية. ولتعزيز قواتها التقليدية، قام الكرملين بتجنيد مرتزقة من شركة واجنر العسكرية الخاصة وبإرسال عشرات الآلاف من السجناء إلى الحرب، وهي ممارسة بدأت القوات العسكرية الأوكرانية مؤخرًا بتقليدها.
و في هذه البيئة، تصبح مهمة بناء القوى الشريكة أكثر تعقيدًا حتى من خلال الحروب بعد أحداث 11 سبتمبر/ أيلول. و تركز برامج الولايات المتحدة لبناء القوات العسكرية الأفغانية والعراقية على مواجهة التهديدات الإرهابية والتمردية بهدف تمكين الأنظمة الودية من ممارسة السيادة على أراضيهم. ومن أجل المساعدة في بناء قوى أوكرانيا لمواجهتها لقوات عسكرية أخرى، اضطرت الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى إعادة تعلم كيفية التدريس. كما اضطرت وزارة الدفاع الأمريكية أيضًا إلى بناء نوع جديد من التحالف، من خلال دعوة أكثر من 50 دولة من جميع أنحاء العالم لتنسيق تبرعات المواد العسكرية لأوكرانيا من خلال مجموعة اتصال الدفاع عن أوكرانيا - وهو أكثر جهد معقد وأسرع تنفيذًا على الإطلاق تم اتخاذه لتأسيس القوات المسلحة لدولة واحدة.
و قبل ما يقارب عقد من الزمن، تم الاشارة في هذه الصفحات إلى أنه على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت تقوم ببناء القوات العسكرية في الدول الهشة منذ الحرب العالمية الثانية، إلا أن سجلها كان غير مشجع. و لم يعد الأمر كذلك الآن. و قد أظهر النظام الجديد الذي أنشأته وزارة الدفاع الأمريكية أنه يمكنه التحرك بسرعة كبيرة لدرجة أن دعم المواد لأوكرانيا قد تم توصيله في بعض الأحيان خلال أيام. كما يقدم النظام بشكل ملحوظ بطرق لم يعتقد العديد من الخبراء، أنها ممكنة. خاصة، أن الحاسب التقني لتجهيز القوى العسكرية قد تحسن. على سبيل المثال، استخدام 1الجيش الأمريكي للذكاء الاصطناعي جعل من الأسهل بكثير على الجيش الأوكراني أن يرى ويفهم ساحة المعركة، وأن يتخذ القرارات ويتصرف وفقًا لها. كما تم تطبيق الدروس المستفادة من التسليم السريع للمساعدة لأوكرانيا على حرب إسرائيل وحماس؛ حيث كانت قد وصلت قدرات الدفاع الجوي المزودة من قبل الولايات المتحدة والذخيرة إلى إسرائيل في غضون أيام من الهجمات في 7 أكتوبر/ تشرين الأول، لحماية سماءها ومساعدتها في الرد.
ومع ذلك، و على الرغم من أن واشنطن أظهرت الآن أنها يمكنها بناء جيش أجنبي بسرعة وحماس، سيظل السؤال دائمًا قائمًا بشأن ما إذا كان يجب عليها ذلك!
و تنطوي تكلفة نقل المعدات القيمة إلى شريك على النظر في مستويات استعداد الجيش الأمريكي ومصداقيته القتالية. علاوة على ذلك، هذا الدعم ليس مجرد جهد تقني وإنما يعتبر تمرينًا سياسيًا أيضًا، وقد تباطأ النظام أحيانًا مع مواجهة تحديات تتعلق بالآثار الكاملة للمساعدة الأمنية الأمريكية. على سبيل المثال، ولتجنب تجاوز الخطوط الحمراء لروسيا، قضت واشنطن وقتًا طويلًا في النقاش حول أين ومتى وبأي ظروف ينبغي على أوكرانيا استخدام المساعدة العسكرية الأمريكية. و هذا اللغز ليس جديدًا، ولكن نظرًا لقدرة المنافسين المدمرة التي تواجهها واشنطن الآن أو تستعد لمواجهتها، فإن رهانات حله بشكل صحيح أعلى بكثير من فترة ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/ أيلول.
كما أن دور قواعد الصناعات العسكرية في الدول المتنافسة قد شكل الخطوط الجديدة لصنع الحروب. ففي العديد من الدول التي تدعم أوكرانيا، لم تتمكن الصناعات العسكرية المحلية من مواكبة الطلب. و في الوقت نفسه، تم إحياء قاعدة صناعة الدفاع الروسية بعد أن ثبت أن التكهنات حول انهيارها مبالغ فيها بشكل كبير. وعلى الرغم من أن دعم الصين لروسيا يبدو أنه يستبعد المساعدة الفتاكة، فقد شمل تزويد بكين موسكو بتقنيات حيوية. وقد دعمت كل من إيران وكوريا الشمالية صناعات الدفاع الخاصة بهم عن طريق بيع الذخائر والبضائع الأخرى إلى موسكو. وليست الولايات المتحدة القوة الوحيدة التي تعترف بقيمة (سواء على ساحة المعركة أو داخليًا) تزويد القوى الشريكة وبناء قدراتها؛ فقد فعل خصومها أيضًا.
و فهم التنوع الجديد للمقاتلين وتعقيد العلاقات المتزايدة بينهم سيكون أمرًا حاسمًا في أي صراع مستقبلي في المحيطين الهادئ و الهندي. وقد ساهمت الدروس من أوكرانيا في تعليم إدارة بايدن بالجهد المعزز الذي يهدف إلى تعزيز تايوان، التي تلقت تمويلًا عسكريًا أجنبيًا لأول مرة في عام 2023. وعلى نطاق أوسع، ينبغي للاستراتيجيين أن ينظروا في كيفية دمج الحروب بين الدول مع الانتفاضة. كما ينبغي لهم أيضًا التفكير في كيفية دعم مجموعة متنوعة من الجهات داخل وخارج ساحة المعركة، بما في ذلك الجماعات غير الحكومية والكيانات التجارية، للخصوم الرئيسيين.
وكما في أوكرانيا، سيكون بناء التحالفات الإقليمية أمرًا حاسمًا في أي دعم تقدمه واشنطن لتايوان في مواجهة العدوان الصيني. وعلى الرغم من أن عدد الدول التي تدعم الجيش التايواني يظل قليلاً، إلا أنه يبدو أن حلفاء واشنطن الأوروبيين على استعداد متزايد للاعتراف بأهميته الكبيرة للأمن والاستقرار الإقليميين. و أظهر دعم الصين للحرب المزعزعة لروسيا للقادة الأوروبيين معظمهم من فكرة خاطئة بأن بكين تقدر الاستقرار فوق كل شيء آخر. و انعكست هذه التطورات في آراء الأوروبيين من خلال "المفهوم الاستراتيجي" الذي أصدره حلف شمال الأطلسي في عام 2022، الذي لفت إلى أن "السياسات القسرية" الصينية تتحدى "مصالح الحلف وأمنه وقيمه".
• عودة الردع:
خلال عقدين من عصر ما بعد الحادي عشر من سبتمبر/ أيلول، نادرًا ما تم استحضار مفهوم الردع في واشنطن، حيث بدأت الفكرة غير ذات أهمية بالنسبة للصراعات ضد الجهات غير الحكومية مثل القاعدة والدولة الإسلامية (المعروفة أيضًا باسم داعش). و يا له من فرق كبير تحدثه بعض السنوات، فاليوم، تتحول تقريبًا كل مناقشة حول السياسة الخارجية الأمريكية والأمن القومي إلى تحدي الردع، الذي يعتبر أحد مفاتيح إدارة التصعيد، وهو المهمة التي تشكل بشكل عام سياسة واشنطن في كل من أوكرانيا والشرق الأوسط.
و في هذا البيئة الجديدة، استعاد النهج التقليدي للردع أهميته. أحدها هو الردع من خلال الإنكار، وهو تحقيق صعوبة للعدو في تحقيق هدفه المقصود. و يمكن للإنكار أن يوقف التصعيد حتى لو فشل في منع فعل عدواني أولي.
و في الشرق الأوسط، لم تتمكن إسرائيل من وقف أول هجوم تقليدي كبير من إيران على الأراضي الإسرائيلية في وقت سابق هذا العام، لكنها دفعت إيران بشكل كبير عن الفوائد التي كانت تأمل الحصول عليها. و تصدت القوات العسكرية الإسرائيلية لمعظم الصواريخ والطائرات المُسيّرة الإيرانية بفضل أنظمتها المتطورة للدفاع الجوي والصاروخي وبالتعاون مع الولايات المتحدة والدول عبر الشرق الأوسط وأوروبا. (كما لعبت أدوات إيرانية رديئة دورًا.)
و جعلت العواقب المحدودة للهجوم إسرائيل قادرة على الانتظار تقريبًا أسبوعًا كاملًا للرد وفعل ذلك بطريقة أكثر تقييدًا مما كان من المرجح أن يحدث لو كانت عملية إيران أكثر نجاحًا.
• الردع والتفوق في الصراع يعني الحصول على المزيد من القواعد في مواقع متعددة.
كانت التكلفة باهظة، ومن الممكن أن تكون الولايات المتحدة وإسرائيل قد أنفقتا حوالي عشر مرات أكثر في الاستجابة لهجوم إيران مما أنفقت إيران في تنفيذه. بالمثل، استخدم الحوثيون أدوات نسبياً رخيصة وصغيرة لمهاجمة السفن في البحر الأحمر عدة مرات، مما أدى إلى تعطيل مسار شحن رئيسي وفرض تكاليف ضخمة على الاقتصاد العالمي. و في الرد على هجمات الحوثيين ذات التأثير الكبير والتكلفة المنخفضة، نفذت سفن البحرية الأمريكية تفريغاً متكرراً لذخائرها دون تقليل كبير من التهديد. ومع النظر إلى النشاط المطول الذي قامت به البحرية في الشرق الأوسط لأغراض الردع، بما في ذلك مواجهة الحوثيين باستخدام الذخائر لصد هجماتهم وضرب أصولهم في اليمن، سيتكلف إعادة بناء واستعادة جاهزية السفن بعد هذا الصراع مع مليشيا محلية صغيرة وسط تصاعد العداء الإقليمي الأوسع البحرية على الأقل مليار دولار خلال السنوات القليلة القادمة.
ومن وسائل الردع التقليدية الأخرى التي عادت إلى الظهور هي التحذير، الذي يتطلب تهديد الخصم بعواقب وخيمة في حال اتخذ إجراءات معينة. وفي منعطفات رئيسية قليلة، أدى تهديد بوتين بالسلاح إلى ارتفاع احتمال استخدام الأسلحة النووية إلى أعلى مستوياته منذ الحرب الباردة. و خلال إحدى الفترات المشحونة بشكل خاص في أكتوبر/ تشرين الأول 2022، أعرب الرئيس الأمريكي (جو بايدن) وفريقه عن قلقهم من وجود فرصة بنسبة 50% لأن يستخدم بوتين ترسانته النووية. وفي مكالمات مع نظرائهم الروس، وجه كبار القادة الأمريكيين تحذيرات صارمة وفي الوقت المناسب من العواقب "الكارثية" إذا نفذت موسكو تهديداتها. و قد نجحت هذه التحذيرات، كما نجحت الجهود الأوسع نطاقاً لإقناع الدول الآسيوية والأوروبية الرئيسية، وأبرزها الصين والهند، بإدانة أي دور للأسلحة النووية في أوكرانيا علناً وفي المستقبل. و يتطلب جر بوتين إلى أسفل سلم التصعيد فهمًا أساسيًا لكيفية رؤيته للتهديدات، والاهتمام الجاد بالإشارات والضوضاء التي يتم إرسالها عبر الحكومة الأمريكية بأكملها، وحلقات ردود الفعل النشطة لضمان دقة تلك التقييمات، وكل ذلك يقترن بالتزامات دبلوماسية قوية.
• تحقيق الإشارة:
كانت عودة الحرب الشاملة، مع أجزائها المتحركة العديدة والمخاطر المرتفعة، سبباً في إحياء فهم كيفية عمل الإشارات في الأزمات. حيث أجلت إدارة بايدن اختبارًا روتينيًا لصاروخ باليستي عابر للقارات بعد وقت قصير من الغزو الروسي لأوكرانيا لإثبات كيفية تصرف القوى النووية المسؤولة في أوقات التصعيد المحتمل. وكان من الممكن أن ينقل هذا الاختبار إلى بوتين عن غير قصد إشارة غير دقيقة فيما يتعلق بسياسة الولايات المتحدة المستقبلية في وقت حساس، وخاصة مع تعثر غزوه لأوكرانيا، وتجمع عشرات الدول لدعم كييف، وكان الجيش الأوكراني يقاتل بإصرار. و أرادت الولايات المتحدة التأكد من أن بوتين التقط الإشارات الصحيحة حول نوايا الولايات المتحدة وألا يشتت انتباهه بسبب الضجيج الذي قد يحدثه الاختبار الصاروخي.
كما لعبت الإشارات دوراً حاسماً في منع التصعيد في الشرق الأوسط. خلال ثلاث لحظات رئيسية، في أعقاب هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول عام 2023، والهجوم الإيراني بطائرات مُسيّرة وصواريخ على إسرائيل في أبريل/نيسان، والأيام التي أعقبت اغتيال إسرائيل لزعيم حماس (إسماعيل هنية) في طهران في يوليو/تموز، تصاعد مزيج محسوب من الدبلوماسية الماهرة. فالأصول العسكرية، وبناء التحالفات، والرسائل العامة الواضحة للغاية، حالت دون نشوب صراع إقليمي ضخم. و بعد هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول مباشرة، أرسل بايدن رسالة إلى المرشد الأعلى الإيراني (آية الله علي خامنئي)، يحذر فيها من مهاجمة أفراد أمريكيين في المنطقة، وقام وزير الدفاع الأمريكي (لويد أوستن) بنشر حاملتي طائرات بالإضافة إلى طائرات إضافية في الشرق الأوسط لتوضيح الأمر، بأنه لا ينبغي لإيران التصعيد من خلال الدخول مباشرة في الصراع. وكان وجود قدرات أمريكية قوية مثل الدفاع الجوي يعتبر أمرًا بالغ الأهمية أيضًا لمنع المزيد من التصعيد بعد الهجوم الإيراني واسع النطاق على إسرائيل في أبريل/ نيسان. و لكن من دون شراكات الولايات المتحدة مع دول في جميع أنحاء الشرق الأوسط وأوروبا، كانت حدود تلك القدرات قد تصبح واضحة، لأن فعالية تلك القدرات استفادت، إلى حد ما، من تعاون ومشاركة هذه الدول. وبعد مقتل هنية، طلب وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن من رئيس الوزراء القطري ووزير الخارجية الأردني، من بين مسؤولين آخرين، المساعدة في ثني إيران عن الرد. كما عزز البنتاغون الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة، بما في ذلك من خلال الإعلان العلني عن نشر غواصة تعمل بالطاقة النووية في الشرق الأوسط.
لا شك أن الاعتماد بشكل مفرط ولفترة طويلة على القوة العسكرية في السعي لتحقيق الردع لا يخلو من عيوب. و حتى الآن، كان تعزيز الأصول العسكرية الأمريكية في الشرق الأوسط لأغراض الردع هو النهج الصحيح؛ فحتى شهر سبتمبر/أيلول، أبقى حزب الله هجماته على إسرائيل إلى حد كبير دون عتبة معينة بدلاً من التدخل بأغلبية ساحقة لدعم حماس. ولكن مع مرور الوقت، تتضاءل القيمة الرادعة للتعزيزات العسكرية، ويصبحون عرضة لمغالطة التكلفة الغارقة، أي أن الخصوم يصبحون معتادين على الأخذ في الاعتبار التهديد الذي تشكله مثل هذه التعزيزات بدلاً من الخوف منها، ويتعلمون كيفية التخطيط حولهم. هناك أيضًا التكاليف للاستعداد العسكري، مما قد يخلق فرصة للخصوم للتشكيك في مصداقية التهديدات لأنهم يعرفون أن واشنطن لا تستطيع الحفاظ على وجودها المعزز إلى أجل غير مسمى. وهناك تكاليف الفرصة البديلة التي يجب وضعها في الاعتبار. و يجب على الجيش الأمريكي أن يتعامل مع تهديدات متعددة حول العالم بينما يستعد لمنافسة طويلة الأمد مع الصين. و قد كان تعزيز الردع في الشرق الأوسط خلال العام الماضي أمرًا مهمًا، لكنه حد بطبيعته من الوقت والاهتمام والموارد التي خصصتها واشنطن لأمن منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وبينما تتصارع الولايات المتحدة مع تحديات الردع في ساحات القتال في أوروبا والشرق الأوسط، فإنها تفعل ذلك بعين واحدة على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث تعمل المؤسسة العسكرية الصينية الحديثة على تقويض الأمن الإقليمي. وفي ظل التنافس الأمريكي الصيني المتصاعد، سيعتمد نهج البنتاغون على شكل آخر من أشكال الردع، والذي أطلقت عليه استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية لعام 2022 اسم "الردع عن طريق المرونة"، أي "القدرة على الصمود والقتال والتعافي بسرعة من الاضطرابات".
و تعتبر المرونة الأساس المنطقي وراء التشتيت المستمر للقواعد العسكرية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما سيسمح للقوات الأمريكية باستيعاب أي هجوم ومواصلة القتال. وقد تضمن هذا الجهد الوصول إلى أربع قواعد عسكرية في الفلبين، وتعزيز القدرات الجديدة لقوات البحرية الأمريكية والجيش الأمريكي في اليابان، و صياغة العديد من المبادرات الرئيسية مع أستراليا، بما في ذلك زيادة زيارات الموانئ البحرية وتناوب الطائرات، والتعاون العميق في الفضاء الخارجي، والاستثمارات الأمريكية والأسترالية الكبيرة في تحديث القواعد، وتأمين اتفاقية تعاون دفاعي مع بابوا غينيا الجديدة من شأنها أن تسمح بمساعدة الولايات المتحدة في تطوير جيش البلاد، وزيادة إمكانية التشغيل البيني مع الجيش الأمريكي، وإجراء المزيد من التدريبات المشتركة. وفي الوقت نفسه، على مدى العام ونصف العام الماضيين، قامت غواصة أمريكية لديها القدرة على إطلاق صاروخ باليستي مسلح نووياً بزيارة ميناء إلى كوريا الجنوبية، وهبطت قاذفة أمريكية من طراز B-52 قادرة على نشر سلاح نووي هناك.
و وجود أصول عسكرية أمريكية ذات قدرة متزايدة منتشرة في جميع أنحاء المنطقة (إلى جانب جيوش الحلفاء والشركاء) يزيد من تعقيد التخطيط الصيني. وإلى حد ما، يقلب هذا النهج نظرية الردع التي وضعها (توماس شيلينغ) رأساً على عقب. وشدد شيلينج على فائدة اليقين في الإشارة. وعلى النقيض من ذلك، فإن ما تفعله واشنطن بجيشها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، يخلق العديد من المسارات المحتملة لمنع الجهود الصينية لقلب الوضع الراهن، ويزيد من تعقيد تلك الحالات الطارئة، وإثارة الشك بشأن أي منها قد يكون الأكثر أهمية. صحيح أنه سيكون من الصعب معرفة ما إذا كان أي شريك معين للولايات المتحدة سيثبت استعداده لاستخدام أو السماح باستخدام الأصول العسكرية من أراضيه في الصراع. لكن الشك يعتبر ميزة، وليس خطأ. ببساطة، على الرغم من أن الولايات المتحدة قد لا يكون لديها الوضوح الكامل حول الدور الذي سيلعبه حلفاء وشركاء محددون في حالة اندلاع الصراع، فإن الصين أيضًا لا تملك ذلك.
وما يزيد الصورة تعقيدًا هو الطريقة التي نجحت بها الدبلوماسية الأمريكية في السنوات الأخيرة في جمع دول منطقة المحيط الهادئ الهندية معًا وإنشاء روابط بين المناطق. ويتجلى الأول في التقدم التاريخي الذي توسطت فيه الولايات المتحدة بين اليابان وكوريا الجنوبية، والذي أسفر عن أكثر من 60 اجتماعاً و اشتباكًا عسكريًا بينهم وبين الولايات المتحدة منذ عام 2023، ويتمثل الأخير في إنشاء AUKUS، وهي شراكة عسكرية كبرى تضم أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. و قد تشكلت أيضًا علاقات أقل رسمية ولكنها ذات معنى. وتتكون المجموعة الملقبة بـ "الفرقة" من أستراليا واليابان والفلبين والولايات المتحدة. فقد التقى وزراء دفاعهما عدة مرات، كما نظمت قواتهما العسكرية دوريات بحرية في بحر الصين الجنوبي في وقت سابق من هذا العام. وشاركت ما يقارب 30 دولة في آسيا والشرق الأوسط وأوروبا ونصف الكرة الغربي في RIMPAC 2024، وهي مناورة عسكرية بقيادة الولايات المتحدة أجريت في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
و تُظهر هذه الحملات مجتمعة نهجًا حديثًا للتعاون مع الحلفاء والشركاء في خدمة الردع. وقد تم دمجها بشكل متزايد حسب التصميم وبالتالي تتطلب قدرًا كبيرًا من العمل. على سبيل المثال، استغرق تحويل أنظمة مراقبة الصادرات لتمكين شراكة AUKUS ساعات لا حصر لها من التعاون بين البلدان الثلاثة وتضمن اجتياز العقبات البيروقراطية الرئيسية على الرغم من أن الترتيب شمل حليفين قديمين للولايات المتحدة.
وقد تكون الشراكات الموسعة من هذا النوع غير عملية، وسيبذل الخصوم والمنافسون كل ما في وسعهم لكسرها. كما قد يخوض شركاء الولايات المتحدة مخاطر غير مدروسة عند مواجهة المنافسين إذا اعتقدوا أنهم يمتلكون بوليصة تأمين في شكل دعم أمريكي. ويمكن تفسير التعاون الأعمق بين واشنطن وأصدقائها بطريقة تؤدي عن غير قصد إلى تصعيد تصورات المنافس لعدم الأمان. لكن بشكل عام، تعتبر هذه العلاقات الأكثر قوة بمثابة نقطة إيجابية صافية، كما أن زيادة حجم التعاون ونطاقه وحجمه يجعل التحدي أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين يسعون إلى قلب البيئة الأمنية رأساً على عقب.
• تجنب الحرب الشاملة:
إن تحقيق النصر في عصر يتسم بالصراع الشامل يتطلب شعوراً بالإلحاح واليقظة، وفي المقام الأول، رؤى واسعة. لقد انتهت الصراعات المقيدة في فترة ما بعد 11 سبتمبر/ أيلول، وأصبحت حروب اليوم على نحو متزايد ظاهرة تشمل المجتمع بأكمله. و إن التركيز على القدرات المتخصصة هو أمر قصير النظر، تظل الأنظمة الأحدث والأقدم ذات صلة. ويتكاثر المشاركون داخل وخارج ساحة المعركة، وتتعاون الأطراف بشكل متزايد. و نادراً ما تؤثر الإجراءات والأنشطة على مجال واحد فقط، و يبدو أن الانخراط أمر لا مفر منه.
و بالنسبة لواشنطن، فإن فهم هذا النوع الجديد من الحرب الشاملة سيكون ضروريًا للاستعداد للطوارئ في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. لذا يجب على الولايات المتحدة أن تستمر في توسيع وتنويع وضعها العسكري في المنطقة. و الردع، أو السيطرة على الصراع، إذا لزم الأمر، سيعني الوصول إلى المزيد من القواعد في المزيد من الأماكن. وسيكون الدعم العسكري الذي تقدمه واشنطن لتايوان حاسماً. و يجب على الولايات المتحدة أن تستمر في تحسين السرعة التي يمكنها بها تقديم المساعدة إلى تايوان واستخدام سيناريوهات صراع أكثر واقعية لتحديد المعدات التي ترسلها. وينبغي أن تستمر هذه المساعدات جنباً إلى جنب مع الجهود الرامية إلى تشجيع الإصلاح الهادف للموظفين والإصلاح التنظيمي للجيش التايواني، وهو ما قد يتضمن تحديد الأولويات وتوفير الموارد الكافية للتدريب (بما في ذلك إعداد القوات لسيناريوهات أكثر واقعية) ومواصلة الاستثمار في المنصات والمفاهيم التشغيلية غير المتماثلة.
و البناء على التحالفات والشراكات الأمريكية في المنطقة سيتطلب اهتمامًا جديًا وثابتًا، و بعض العلاقات تعد جاهزة للتنشيط. حيث تتحرك العلاقات الأميركية مع الهند ببطء منذ أن أعلن البلدان عن شراكة استراتيجية قبل ما يقرب من 20 عاماً. لكن الاشتباكات بين الصين والهند منذ عام 2020 أعادت تشكيل مسار نهج نيودلهي في التعامل مع بكين بشكل جذري، وتدرك الهند الآن أن هذه المنافسة متوترة.
و البيئة الأمنية العالمية اليوم تعتبر الأكثر تعقيداً منذ نهاية الحرب الباردة. و إن التعلم من الحروب التي يشنها الآخرون قد يكون أمراً صعباً، ولكنه في نهاية المطاف الأفضل التعلم من تلك الدروس بشكل مباشر. و قد كان الدمار والخسائر في الأرواح في أوكرانيا والشرق الأوسط مفجعين. بالإضافة إلى مساعدة حلفائها على الانتصار في تلك الصراعات وتعزيز السلام، يجب على واشنطن الاستعداد لخوض هذا النوع من الحرب الشاملة التي مزقت تلك الأماكن، وهي أفضل طريقة لتجنب حدوثها.
