حذرت السلطات الأمريكية روسيا من غزو أوكرانيا وحثت البلدين على العودة إلى مجموعة من الاتفاقات التي تهدف إلى إنهاء الحرب الانفصالية التي شنها متحدثون بالروسية في شرق أوكرانيا.
فيما يلي نظرة على الاتفاقيات التي تم توقيعها في مينسك عامي 2014 و 2015.
•مينسك الاول
اتفقت أوكرانيا والانفصاليون المدعومون من روسيا على اتفاق لوقف إطلاق النار من 12 نقطة في العاصمة البيلاروسية في سبتمبر 2014.
وشملت أحكامه تبادل الأسرى ، وتسليم المساعدات الإنسانية ، وسحب الأسلحة الثقيلة ، بعد خمسة أشهر من الصراع الذي أدى في ذلك الوقت إلى مقتل أكثر من 2600 شخص - وهي حصيلة قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنها ارتفعت منذ ذلك الحين إلى حوالي 15000.
سرعان ما انهار الاتفاق ، مع انتهاكات من قبل الجانبين.
•مينسك الثاني
وقع ممثلو روسيا وأوكرانيا ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وزعماء منطقتين انفصاليتين مواليتين لروسيا اتفاقية من 13 نقطة في فبراير 2015.
وأصدر زعماء فرنسا وألمانيا وروسيا وأوكرانيا المجتمعين في مينسك في نفس الوقت ، إعلان دعم للاتفاق.
وحدد خطوات عسكرية وسياسية لم تنفذ. كان العائق الرئيسي هو إصرار روسيا على أنها ليست طرفًا في النزاع ، وبالتالي فهي غير ملزمة بشروطه.
النقطة 10 ، على سبيل المثال ، تدعو إلى انسحاب جميع التشكيلات المسلحة الأجنبية والمعدات العسكرية من المنطقتين المتنازع عليهما ، دونيتسك ولوهانسك: تقول أوكرانيا إن هذا يشير إلى قوات من روسيا ، لكن موسكو تنفي أن لديها أي قوات هناك.
كانت النقاط الـ 13، باختصار:
1. وقف فوري وشامل لإطلاق النار
2. سحب الأسلحة الثقيلة من الجانبين
3. المراقبة والتحقق من قبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا
4. بدء حوار حول الحكم الذاتي المؤقت لمنطقتي دونيتسك ولوهانسك ، وفقًا للقانون الأوكراني ، والاعتراف بوضعهما الخاص بموجب قرار برلماني.
5. عفو وعفو عن المتورطين في القتال
6. تبادل الرهائن والأسرى.
7. تقديم المساعدات الإنسانية.
8. استئناف الروابط الاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك المعاشات التقاعدية.
9. استعادة السيطرة الكاملة على حدود الدولة من قبل حكومة أوكرانيا.
10- سحب جميع التشكيلات المسلحة الأجنبية والمعدات العسكرية والمرتزقة.
11. الإصلاح الدستوري في أوكرانيا بما في ذلك اللامركزية ، مع إشارة خاصة إلى دونيتسك ولوهانسك.
12. الانتخابات في دونيتسك ولوهانسك على شروط يتم الاتفاق عليها مع ممثليهم.
13. تكثيف عمل مجموعة الاتصال الثلاثية التي تضم ممثلين عن روسيا وأوكرانيا ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
*كتبه مارك تريفليان ؛ تحرير فيليبا فليتشر وجون ستونستريت
